前言：
許多大樓住戶都面臨著一個共同的疑問：「大樓可以禁養寵物嗎？」答案是肯定的。大樓可以透過區分所有權人會議明確規範飼養寵物的限制，將其寫入規約中。然而，重要的是要注意，管委會只能制止住戶飼養寵物，無法直接開罰。這表示，即使規約明文禁止飼養寵物，管委會也只能採取措施制止住戶飼養寵物，但不能對其開罰。因此，在考慮飼養寵物之前，住戶必須先確認大樓的規約，了解相關限制，避免不必要的糾紛。
這篇文章的實用建議如下(更多細節請繼續往下閱讀)
- 於區分所有權人會議中提出提案，依法定義規範飼養寵物的限制，避免後續爭議。
- 若大樓無明確規定，可循「區分所有權人會議」途徑提出議決，若超過半數以上同意後，即可規範飼養寵物相關事項。
- 管委會無直接開罰權限，應依照規範禁止住戶飼養寵物，若有違反情形，應向主管機關檢舉或請求協助。
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大樓禁養寵物規定：合法依據大公開！
區分所有權人會議：大樓禁養寵物規定制定權限
依據《公寓大廈管理條例》第十八條規定，區分所有權人會議擁有決議事項的決議權。換言之，大樓住戶可透過區分所有權人會議，對於飼養寵物事項進行明確的規範，包括是否禁止飼養寵物、飼養何種類型寵物，以及相關限制條件等。這些規範經由區分所有權人會議決議後，即對全體大樓住戶具有約束力，成為大樓管理規約的一部份。
此外，《民法》第823條第1項規定，區分所有權人對於共有部分的利用，不得妨礙其他共有人之正當使用。因此，飼養寵物若造成環境髒亂、噪音擾鄰等情形，而影響到其他住戶的居住安寧時，區分所有權人會議有權決議限制或禁止飼養寵物，以維護共有部分的正常使用與住戶的居住品質。
區分所有權人會議的決議，必須經由出席區分所有權人超過半數同意，且其權利持有比例超過區分所有權總額的半數以上才能成立(《公寓大廈管理條例》第十七條)。因此，若大樓住戶希望限制或禁止飼養寵物，必須召開區分所有權人會議並獲得足夠的支持。一旦決議通過，該決議將成為大樓管理規約的一部分，具有法律約束力。
大樓禁養寵物限制：區分所有權人決議關鍵
根據《公寓大廈管理條例》第15條第1項規定，區分所有權人會議有權決定大樓相關規範，包括寵物飼養限制。換言之，大樓是否可以禁養寵物，由區分所有權人會議表決決定，並以決議方式明確規範。
區分所有權人會議召開時，須符合以下要件：
- 會議召集方式符合法規規定
- 出席人數達應出席人數四分之一以上
- 決議案經出席區分所有權人二分之一以上同意
若大樓區分所有權人會議決議通過禁養寵物，且符合上述要件，則住戶不得飼養寵物。此外，決議內容應載明具體限制條件，例如：哪些種類寵物禁止飼養、飼養數量限制等，並張貼於公告欄供住戶周知。
大樓可以禁養寵物嗎？. Photos provided by unsplash
管委會無開罰權限：大樓可以禁養寵物嗎？
在了解大樓禁養寵物規定的法律依據，以及區分所有權人會議在制定寵物飼養限制上的重要性後，我們接著探討管委會在寵物管理上的權限範圍。
管委會無權直接開罰
許多住戶可能會誤以為管委會具備開罰權，但事實上，管委會並無此項權限。根據《公寓大廈管理條例》第41 條規定，管委會只能對違反規約、規定的行為提出制止或糾正，無法直接對住戶處以罰款。
管委會的制止義務
當住戶飼養寵物造成噪音、環境衛生等問題時，管委會負有制止的義務。管委會應先向違反規定的住戶提出勸導，若勸導無效，可進一步發出書面制止通知，要求住戶改善行為或移除寵物。
制止通知應載明具體的違規事由、改善期限，以及不改善的後果。住戶應在期限內改善行為，否則管委會可依法向主管機關申請強制執行。
- 強制執行：主管機關受理申請後，將派員前往現場查察並執行強制執行措施，如勒令拆除飼養設備、限期移除寵物等。
管委會處理寵物的權限
- 制止飼養寵物：管委會依據規約、規定的規定，可依法制止住戶飼養寵物。
- 勸導、通知：當飼養寵物造成問題時，管委會應先勸導住戶改善行為，再依序發出書面制止通知。
- 強制執行：若住戶未在期限內改善行為，管委會可向主管機關申請強制執行，由主管機關派員執行。
綜上所述，管委會雖無直接開罰權，但可以透過勸導、發出書面制止通知，甚至申請強制執行的方式，來制止住戶違反寵物飼養規定的行為。因此，住戶在飼養寵物前，應仔細了解大樓的寵物飼養規定，並遵守相關規範，避免造成住戶間的糾紛。
| 管委會寵物管理權限 | ||
|---|---|---|
| 權限 | 說明 | 執行方式 |
| 無直接開罰權 | 根據公寓大廈管理條例第 41 條，管委會無法直接對住戶處以罰款。 | – |
| 制止義務 | 住戶飼養寵物造成問題時，管委會負有制止義務。 | 勸導、發出書面制止通知 |
| 強制執行 | 住戶未在期限內改善行為，管委會可向主管機關申請強制執行。 | 主管機關派員執行，如勒令拆除飼養設備、限期移除寵物等。 |
區分所有權人會議：大樓禁養寵物規定制定權限
在「公寓大廈管理條例」中明定，區分所有權人會議擁有管理大樓共同事務的權限。因此，大樓能否禁養寵物，關鍵在於區分所有權人會議是否通過決議，明文規範飼養寵物的限制。
經由區分所有權人會議通過的決議，具有法律效力，大樓住戶有義務遵守。管理委員會應依決議內容執行管理工作，包括勸導違規住戶並依法處理。值得注意的是，僅有區分所有權人會議才能制定禁養寵物規定，管理委員會無權逕行制訂相關規定。
大樓禁養寵物：管委會無法逕行制訂規定
管委會在制定大樓規範時，並無直接開罰住戶飼養寵物的權限，僅能依循區分所有權人會議決議所通過之大樓管理規約、自治條例及其他相關規定，來限制住戶飼養寵物。若管委會逕行制訂禁養寵物規定，而未經區分所有權人會議決議，該規定將因缺乏法源依據而無效，住戶仍有權利在符合大樓相關規範的前提下飼養寵物。
大樓可以禁養寵物嗎？結論
綜上所述，大樓能不能禁養寵物，關鍵在於區分所有權人會議的決議。管委會雖然有權管理大樓事務，但無法逕自決定禁養寵物。住戶若有意願飼養寵物，應主動向區權會提案，經半數以上出席區權會的區分所有權人同意，並於會議紀錄中載明，即可規範飼養寵物的事項。若有住戶違反禁養規定，管委會只能依規定禁止飼養，但無法開罰。
因此，釐清大樓是否禁養寵物，應優先查看區分所有權人會議紀錄。倘若沒有明確規定，或有住戶欲飼養寵物，則須透過區權會決議議決，方能落實禁養或允許飼養的規範，維護大樓和諧共處的環境。
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大樓可以禁養寵物嗎？ 常見問題快速FAQ
大樓可以完全禁止飼養寵物嗎？
根據法規，大樓不能完全禁止飼養寵物，但可以透過區分所有權人會議制訂「飼養寵物管理辦法」，對寵物種類、數量、管理方式等事項做出規範和限制。
管委會可以自行開罰飼養寵物違規的住戶嗎？
不能。管委會只能制止住戶飼養寵物，或要求其改善飼養方式。若住戶不配合，管委會可向當地政府機關反映，由相關主管機關進行處置。住戶如有違反規定的行為，由主管機關依法開罰。
大樓禁養寵物規定只針對新入住的住戶嗎？
否，大樓禁養寵物規定通常適用於所有住戶，無論入住時間。不過，若現有住戶在規定通過前已合法飼養寵物，通常不受禁止飼養規定的影響，但仍須遵守規範中的其他管理事項。
